一、原公告主要信息

原项目名称：棠溪人家小区监控系统更新

原项目编号：2025AFBWZ01447

原公告日期：2025-06-26

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

关于“棠溪人家小区监控系统更新”澄清公告1

各潜在投标人：

现就棠溪人家小区监控系统更新澄清内容如下：

问一：1、全景球形摄像机技术参数：全景摄像机不低于4个500万像素 1/1.8英寸CMOS传感器镜头，具有500万像素CMOS传感器，最大分辨率2560x1944。理由：全景球形摄像机的作用为实现大范围全景监控与关键区域细节捕捉，确保全面且清晰的覆盖场景。在镜头数量和像素配置上通常会根据实际需求进行合理搭配，过高的像素可能会带来增加存储压力和传输带宽需求，影响系统的稳定运行；原参数未体现细节摄像机的相关参数；全景摄像机4个镜头拼接画面的效果对摄像头安装的位置也有要求，若安装位置不合理可能会出现视角受限、画面遮挡等问题，影响全景画面效果。质疑诉求：修改原参数为：全景摄像机内置2个镜头，分辨率不低于3680×1656；细节视频图像内置1镜头，分辨率不低于 2688×1520。

2、监控拼接显示屏第4条参数：采用图像显示灰度等级提升技术，使 8bit 液晶屏实现 10bit 的显示效果，灰度等级从 1024 级增加到 1940 级，画面层次丰富、色彩逼真。理由：小区安防系统中，监控拼接显示屏的核心需求是清晰、稳定地显示监控画面，确保能准确识别人员、车辆等目标。8bit 液晶屏的硬件物理特性决定了通过技术手段最多可实现 1024 级灰度显示，该参数将 8bit 液晶屏的灰度等级从1024级增加到 1940 级这一非标准的灰度等级数值，缺乏技术依据。过度强调通过非标准技术提升灰度等级至1940级，对于小区安防的实际监控效果提升并无显著意义，反而可能因参数的不合理设置，导致投标方在产品选择上受到不必要的限制，甚至可能促使部分厂商采用不符合技术规范的手段来迎合该参数，影响设备的稳定性和可靠性。质疑诉求：删除该参数。

3、智能综合管理一体机第4、7、10、12条参数：4、支持 1000M 流媒体转发和 384M 本地存储，7、支持本级 20 个堆叠和上下 5 级级联部署，10、支持 IVS-B/PC 等智能设备接入，12、支持前液晶板系统服务状态显示和系统基本参数设置高性能多核处理器，保障了海量数据处理的稳定性。理由：经过调研确认，以上技术参数复制拷贝大华监控一体机产品指标，以此指标作为限定指标，排斥潜在投标人，使其投标处于不公平竞争投标环境及过程中，诱导潜在投标人放弃或投标无效，具有明显的不公平、不公正的违法违规现象；违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条:“(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”网址链接：见公告附件。

质疑述求：删除该参数

4、名称：48盘位磁盘阵列，技术参数：2个HDMI接口，理由：磁盘阵列在小区安防系统中主要承担数据存储和管理的核心功能，其核心功能为稳定、高效地进行数据的读写、备份与传输。而 HDMI 接口主要用于音视频信号的传输，用于连接显示设备以输出画面。对于磁盘阵列而言，日常操作更多是通过网络远程管理或本地的专用管理接口完成，对 HDMI 接口的依赖度极低。2个HDMI 接口的配置远超实际使用需求，不仅无法提升磁盘阵列的核心性能，反而可能增加设备的制造成本和复杂性。质疑述求：删除该指标。

5、名称：综合安防管理平台第1条、第2条参数：“2、技术参数：产品具有16个硬盘插槽，≥3 个千兆网口，≥1 个千兆管理网

口，64 位多核处理器，≥48GB 内存，内置 SSD 固态硬盘3、内置 3 个风扇，可支持冗余温控智能调速，并支持热插拔”。理由：原清单中已设有智能综合管理一体机，综合安防管理平台的参数与智能综合管理一体机存在功能重叠，可将其修改为网络管理一体机的相关参数，针对性解决小区安防系统中网络链路稳定、设备连接顺畅等问题，与综合管理平台形成功能互补，更符合小区安防系统全面、高效运行的实际需求。质疑诉求原参数修改为：“1、≥2个10M/100M/1000M 自适应以太网口，≥2路HDMI接口，≥1路VGA接口，≥6个USB 接口，64位多核处理器，≥16GB内存，内置 SSD固态硬盘,2、内置智能调速轴承风扇”。

6、12 路解码器第3条参数：“具有 12个HDMI输出接口、1个 VGA 输入接口、1个DVI输入接口、2个USB口、1个语音对讲输入、1个语音对讲输出、12个音频输出、8个报警输入、8个报警输出、1个 RS485 接口、6个CVBS输出接口（通过转接头实现）、1个RS232接口，2个千兆网口、2个光口。样机采用AC220V电源供电”理由：解码器的核心功能是对前端摄像机传输的数字视频信号进行解码，并输出高清画面至显示设备。VGA和DVI接口在传输高清信号时存在局限性，容易出现信号衰减、画质下降等问题。CVBS作为模拟信号接口，仅能支持标清画质，与安防系统所需的高清视频输出功能完全不符；且转接头增加了信号传输的不稳定因素，易导致画面延迟、闪烁，直接影响监控画面的实时性与清晰度。语音对讲功能并非解码器的核心必备功能，且市场上多数用于小区安防的解码器产品本身并不配备语音接口对讲需求可通过专门的语音对讲设备来实现，无需依赖解码器，强制要求解码器配备语音接口，不仅增加了设备的成本，也可能因功能冗余而影响解码器核心性能的稳定性，属于不必要的功能设置。质疑诉求原参数修改为：具有12个HDMI 输出接口、2个USB口、12个音频输出、8个报警输入、8个报警输出、1个 RS485接口、1个RS232接口，2个千兆网口、2个光口。样机采用AC220V电源供电。

7、 监控核心交换机，技术参数：配置16个电口，8个千兆光口，4个万兆光口。理由：核心交换机实现前端监控设备数据的高效汇聚与传输。本项目中，接入核心交换机的设备主要为各区域的接入交换机、存储服务器、解码器等，这些设备的数据流均在千兆带宽范围内。原参数要求8个千兆光口，远超实际需求：小区监控设备布局相对集中，接入核心交换机的链路数量有限，多余的光口不仅无法提升数据传输效率，反而会因接口闲置造成资源浪费。 小区监控数据流量稳定且峰值较低，千兆链路已能完全承载，并不需要配置万兆光口，增加万兆光口不仅会大幅提高设备采购成本，还会增加设备调试难度，质疑诉求原参数修改为：配置≥16 个电口，≥4 个千兆光口。

答：作为纯别墅高品质小区，对小区安全要求较高（之前已发生入室盗窃案件，损失巨大），且监控系统属于小区的重要安全保障之一，作为关键基础设施，合理的提高产品要求也是希望通过本次招标，来完善升级本小区的监控系统设备，并无排他性和品牌倾向性。经市场调研，本次答疑技术参数已做调整，调整后的内容见附件。本次调整后的参数若与发布的工程量清单中项目特征描述不一致的，以本次答疑为准，分项报价时投标人应同步调整。

问二：招标文件“第三章 商务、技术及报价文件详细评审标准”事实依据：招标文件在第五章供货要求中技术参数在市场上仅有一家满足，且相关参数没有实际应用支撑，参数具有明显的倾向性和排他性。严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。该条参数是为某投标人员量身打造的加分项，属于明显以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，疑似存在“不正当利益输送”等违法行为。同时要求投标文件的技术参数证明材料加盖原厂公章，不仅限制或者排斥了潜在投标人，妨碍了公平竞争，更会为个别供应商串通厂家只为自己背书、致使其他供应商即便取得货源仍然无法投标、进而实现控标制造了空间，这种控标行为业内俗称“报备”。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第十七条 采购人、采购代理机构不得通过将除进口货物以外的生产厂商授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。请求：招标人应针对招标参数进行重新审核，所有参数均应满足使用要求即可，确保本项目的公平、公正、公开。2 取消招标文件中“标★项参数”具有唯一指向性的产品参数，不作为评审和检验要求，供货时提供相关证明材料。并取消证明材料中需加盖原厂公章的要求。该项目切勿被某些人谋取个人私利所蒙蔽，尽快消除违规操作所带来的不良社会影响。我方将保留针对招标人违规违纪行为进一步向纪委监察部门举报的权利。

答：作为纯别墅高品质小区，对小区安全要求较高（之前已发生入室盗窃案件，损失巨大），且监控系统属于小区的重要安全保障之一，作为关键基础设施，合理的提高产品要求也是希望通过本次招标，来完善升级本小区的监控系统设备，并无排他性和品牌倾向性。经市场调研，本次答疑技术参数已做调整，调整后的内容见附件。本次调整后的参数若与发布的工程量清单中项目特征描述不一致的，以本次答疑为准，分项报价时投标人应同步调整。

    问三：招标文件中P93-P102 页中主要设备及关键性参数性能指标中“★”项产品核心关键参数和招标文件第127 页“（一）技术响应情况一览表”下备注：上述标“★”项为产品核心关键参数，要求需提供第三方权威机构出具的检测报告并加盖原厂公章。我司在参与贵单位组织的棠溪人家小区监控系统更新项目招标活动过程中，经深入市场调研，发现招标内容中部分参数要求存在明显不合理之处，现提出质疑，恳请贵单位予以重视并妥善处理。质疑事实如下：1、重点参数标注不明确，招标参数仅对设备名称进行标星，却未针对具体设备的关键参数进行重点标注，这使得投标方难以准确把握招标方对设备性能、技术指标等方面的核心要求。在投标过程中，投标方可能因无法清晰识别重点参数，而在技术方案编制、产品选型等环节出现偏差，导致提交的投标文件无法精准响应招标需求。同时，这种不明确的标注方式也增加了评标工作的难度，评标专家难以快速、准确地判断投标文件是否满足关键要求，影响评标效率和公正性。

2、部分参数设置不合理问题，以室外设备箱参数为例，参数要求“650*600*450，箱体颜色不锈钢，箱体含空开、漏保、插座、匹配电线”。其中包含了设备名称、规格、箱体颜色、内部配置以及含设备基础等内容，同时还涉及部分施工工艺，但这些施工工艺要求均无法提供检测报告内容。一方面，施工工艺要求缺乏可验证性，投标人难以在投标文件中提供有效证明材料来证实其施工能力和工艺标准符合要求；另一方面，招标人在后续验收环节也缺乏明确的验收依据，容易引发质量纠纷和验收争议，给项目的顺利推进带来隐患。因此，目前招标参数设置严重违背公开招标“公开、公平、公正” 的基本原则，限制了众多潜在投标人的参与，侵害了潜在投标人的合法权益。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构“采购需求中的技术服务等要求指向特定供应商特定产品”，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，贵单位此次招标的相关参数设置明显违反了上述规定。法律依据：

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。故提出部分改善建议：1、优化重点参数标注：对设备的各项参数进行梳理，明确核心技术指标、性能要求等重点参数，并采用醒目的标注方式，如加粗、下划线、单独列表说明等，同时在招标文件中增加对重点参数的解释和说明，确保投标方能够准确理解。2、完善参数设置：对于涉及施工工艺等难以提供检测报告的参数要求，应进一步细化和量化。可以参考行业标准、规范或制定具体的验收标准和方法，使参数要求具有可操作性和可验证性。此外，在设置参数时，要充分考虑市场实际情况，确保参数要求既满足项目需求，又具有合理的竞争性。

请贵单位及时予以修正！质疑诉求：建议删除“提供第三方权威机构出具的检测报告并加盖原厂公章”要求，改为“由投标人在投标文件

内承诺响应供货要求内主要设备及关键性能指标参数并在标后提供相应证明材料供业主复查”。

    答：作为纯别墅高品质小区，对小区安全要求较高（之前已发生入室盗窃案件，损失巨大），且监控系统属于小区的重要安全保障之一，作为关键基础设施，合理的提高产品要求也是希望通过本次招标，来完善升级本小区的监控系统设备，并无排他性和品牌倾向性。经市场调研，本次答疑技术参数已做调整，调整后的内容见附件。本次调整后的参数若与发布的工程量清单中项目特征描述不一致的，以本次答疑为准，分项报价时投标人应同步调整。

四、原招标文件第三章评标办法-商务、技术及报价文件详细评审标准：

修改为：

五、本项目图纸标注监控位置不是最终安装位置，以招标人根据现实际情况为准。

六、本次开标时间延期至：2025年7月30日14时00分，开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼9号开标室

注：此澄清答疑内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，与招标文件描述不一致处，均以本次公告为准。

******委员会

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联系人：郭先生

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 招标代理机构

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